机械制造业企业工资增幅超生产率

自2010年10月《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次明确提出努力实现劳动报酬快速增长和劳动生产率提升实时以来，如何构建二者实时，沦为社会各界注目的热点。2013年6月，中国工运研究所与中国机冶建材工会构成牵头课题组，对机械制造行业的两个实时问题展开了专项调查研究。　　历时四个月，课题组对22个省（市、区）百余家企业的劳动生产率变化及1428名职工的收益变化情况积极开展了问卷调查，并前往部分地区展开实地考察。

调研结果显示，将近七成机械制造企业构建了工资和生产率的同步增长，并且工资增幅多达生产率提升幅度。　　课题组建议，构建两个实时必须多管齐下，既要创建工资和生产率的挂勾同步制度，完备行业劳动定额标准，还要实施涉及设施政策措施。　　总体双双提高　　此次调研顾及了机械制造行业有所不同所有制的企业，其中国有企业占到比56.5%，民营企业占到比14.5%，外商投资企业占到比15.3%。

从规模来看，大型企业占比为39.7%，中型企业为43.5%，小型企业为16.8%。就内容而言，调研内容牵涉到工资总额、工业增加值、利润总额、企业成本、全员劳动生产率变动等。　　调研结果显示，将近四年来机械制造企业从业人员的工资急剧提高，从2009年的42558元下降至2012年的59344元，各年增幅分别为15.8%、27%和12.5%。

但企业内部收益差距仍然不存在，有所不同所有制、规模企业的劳动报酬开支不存在更为显著的差异。课题组还注意到，行业市场竞争激化是影响职工工资提升的主要因素，此外，税费、工资总额容许对工资的影响也更为广泛。　　从劳动生产率来看，被调查的105家企业2008年全员劳动生产率为288千元/人，2009年至2012年分别为375千元/人、433千元/人、450千元/人和409千元/人。

总的来说，近年来机械制造行业劳动生产率整体有所提高，但劳动生产率的年度波动显著。从所有制来看，外商投资企业劳动生产率在全行业中最低；从企业规模来看，大型企业低于中小型企业，但中小型企业劳动生产率提高速度低于大型企业，尤其是小型企业生产率追上大中型企业的速度大大减缓。

　　调查还表明，企业管理方式、职工素质、生产规模是影响企业全员劳动生产率提升的三大主要因素，其中，企业管理是影响劳动生产率的最主要因素。此外，设备的陈旧程度、企业的营销模式对劳动生产率的影响也更为显著。　　将近七成企业构建两个实时　　目前，国内尚不取决于劳动报酬和劳动生产率实时的统一依据和标准。课题组对同步性的解读是同方向快速增长，即劳动报酬随劳动生产率提升而快速增长。

　　在105家被调查企业中，共计73家企业人均名义工资快速增长低于劳动生产率增长幅度，占到全部企业数的69.5%，大约30.5％的企业劳动报酬快速增长高于劳动生产率增长幅度，并未构建同步增长。从有所不同所有制类型和规模的企业来看，外商投资、国有、私营和股份制企业中，构建两个实时的企业比例分别为75%、72.7%、62.5%和57.1%；大型、中型和小型企业中，构建同步增长的企业比例分别为72.1%、69.4%和61.5%。

　　从工资和生产率的明确变化情况看，有32家企业劳动报酬和劳动生产率双双快速增长，且劳动报酬快速增长小于劳动生产率增长幅度，占到调查企业数的30.5%。其中，劳动报酬快速增长低于劳动生产率增长幅度10个百分点以上的企业有7家，占到21.9%；劳动报酬快速增长低于劳动生产率增长幅度5~10个百分点的有10家，占到31.3%；劳动报酬快速增长低于劳动生产率增长幅度2~5个百分点的有11家，占到34.4%。

　　此外，有37家企业劳动报酬快速增长但劳动生产率上升，占到调查企业数的35.3%。这种企业在被调查企业中所占到比重仅次于，指出劳动生产率快速增长并不是近几年职工工资快速增长的最重要动力。

　　另有4家企业劳动报酬和劳动生产率双双上升，但劳动报酬上升幅度较小，占到企业数的3.8%，这更进一步印证了工资变动的刚性。　　还有32家企业劳动报酬增长幅度高于劳动生产率的增幅，占到企业总数的30.5％。劳动报酬快速增长高于劳动生产率提升幅度，不仅不会导致职工劳动报酬在企业分配中份额的上升，而且将骨折职工生产积极性，有利于劳动生产率的提升。

　　创建挂勾联动机制　　调研报告指出，机械制造行业既是劳动密集型，又是资金和技术密集型行业，其同步增长的构建情况在或许上也代表着资金技术密集型产业同步增长的现状和未来。因此，有理由坚信，未来一段时期内，我国总体上构建劳动报酬快速增长和劳动生产率提升实时是有可能的。　　同时，考虑到工资快速增长具备一定的刚性，而劳动生产率则不易受到经济形势、行业景气度、企业不道德等方面的影响而经常出现较小波动，劳动报酬快速增长和劳动生产率提升实时，不应设置科学合理的区间标准，作为评判二者否实时的依据。

此外，评价两个实时还不应区分情况区别对待，把宏观的指导拒绝与微观的指标拒绝有机融合一起。　　做两个实时，构建经济发展成果由人民分享，是中央明确提出的深化收益分配制度改革的最重要任务，也是工会确保职工劳动报酬权益的最重要目标。融合此次机械制造行业两个实时的调研结果，课题组明确提出了如下五点对策建议。　　一是创建构建劳动报酬快速增长和劳动生产率提升实时挂勾同步制度，确保劳动者共享经济发展的成果。

明确挂勾比例根据企业规模和发展状况动态浮动，并通过工资集体协商确认。　　二是指导企业完备薪酬分配制度，推展建构与企业劳动生产率、经营效益接入的工资结构和分配形式。企业主管部门不应强化分类指导，敦促企业秉持按劳分配原则，侧重维护劳动所得，调整有所不同职工群体的分配比例，容许高管工资，提升普通职工尤其是一线职工的收入水平，增大收益差距。

建议政府有关部门制订政策，规范和约束企业高管工资与一般员工工资的差距。　　三是完备行业劳动定额标准，完善行业劳动定额标准管理体制。

不应根据现实必须完善行业劳动定额标准管理体制，从机构、编成、经费、职能等方面构成统一规范，制订统一的行业劳动定额标准，为企业工资集体协商获取科学合理的参照标准。　　四是政府要实施确保两个实时目标构建的设施政策措施，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和企业人工成本价位制度，创建规范的企业薪酬调查和信息公布制度，主动调整最低工资标准，确保低收入人群工资持续稳定增长。　　五要奠定起集体协商作为企业工资要求和快速增长机制的地位，工会要积极探索和总结有所不同规模、有所不同所有制、有所不同经营状况企业积极开展工资集体协商的特点和规律，推展政府有关部门主动公布行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等。

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